价格放开的前提是市场竞争充分

作者:千亿体育发布时间:2021-04-04 00:16

本文摘要:国家发展改革委员会前几天发表的消息,去年11月下旬以来,国家发展改革委员会已经开放了24个商品和服务价格,下放了1个价格权限。国家发改委价格司司长许昆林表示,这是新一轮价格改革中推出的第一批改革,陆续有第二批、第三批,包括医疗服务价格改革和能源领域电力、天然气等商品价格改革。本次价格改革是根据十八届三中全会的配置,完善主要由市场决定价格的机制。根据这个原则,市场形成价格的行业,其价格权可以交给市场,政府不再介入。

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国家发展改革委员会前几天发表的消息,去年11月下旬以来,国家发展改革委员会已经开放了24个商品和服务价格,下放了1个价格权限。国家发改委价格司司长许昆林表示,这是新一轮价格改革中推出的第一批改革,陆续有第二批、第三批,包括医疗服务价格改革和能源领域电力、天然气等商品价格改革。本次价格改革是根据十八届三中全会的配置,完善主要由市场决定价格的机制。根据这个原则,市场形成价格的行业,其价格权可以交给市场,政府不再介入。

现在开放的24个商品和服务价格,其中有市场化很高,消费者可以享受充分的市场竞争产生的优质廉价的市场红利。在这种情况下,政府的价格管理继续存在,只能抑制市场作用,不仅打折属于消费者的市场红利,也不利于企业通过市场成长的机会。

但是,放开政府的价格管制,这一领域的市场竞争必须充分展开,各市场主体可以通过彼此的游戏获得合理的价格。如果缺乏这个前提条件,产品提供者之间缺乏在平等的市场平台上展开游戏,消费者对产品提供者的选择权无法充分行使,政府的价格管理开放后,产品提供者容易发生操纵价格的行为,消费者必须承费成本。在国家发展改革委员会发行的文件中,要求地方开放包括非保障性住宅物业服务和住宅小区停车服务的价格。但由于目前小区业委会建立不健全,小区业主作为消费者对物业服务的选择权难以体现,业主和物业公司的价格博弈难以充分展开,政府放弃定价管制后,物业公司可能会操纵价格上涨。

关于小区的停车费,由于停车场是不可再生的资源,在目前私家车持有量不断上升的情况下,停车位只会越来越紧张,这样就会导致停车场经营者没有太大的阻力推动涨价。显然,这种市场竞争不充分,特别是停车场这样长期处于供不应求的市场,政府不行使价格权,产品提供者决定价格,完全有可能成为暴利行业,损害消费者的利益。

十八届三中全会通过的全面深化改革决定,政府价格范围主要限于重要公共事业、公益服务、网络型自然资源环节。随着住宅消费和私家车消费的普及,住宅区的房地产服务和停车服务作为不可或缺的辅助,具有一定程度的公益服务性质,停车服务是网络型市场,在同一地区很难引进更多的产品提供者进行价格游戏,因此将价格权交给市场价格开放后,政府加强市场秩序监督,避免房地产服务和住宅区停车服务价格成为脱缰的野马,应该是问题的意义。

同时,政府为了保障所有者有能力参加市场游戏,必须加大支持住宅区业委会的构建。关于停车服务,限制停车场配置的比例,控制所有者减少购车的观点,但城市汽车的增长是大势所趋,政府的计划也必须顺势而为。否则,由于供给不足停车价格上涨,板子不能只打在市场上。

根据国家发展改革委员会的配置,将来政府的价格和政府的指导价格被取消的领域很多,电力、天然气等民生产品等有可能进入市场化价格的道路。但是,这些产品现在基本上由中央企业和地方国有企业垄断,因此价格开放的前提条件也必须有充分的市场竞争,使消费者有选择。市场化价格需要完善的市场机制,必须加强反垄断等系统。

价格改革忽视这一点,在市场竞争不充分、不完善的情况下孤军深入,这种改革可能会波动。


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