山西国资委:混改要引导上下游产业相互持股

作者:千亿体育发布时间:2021-05-04 00:16

本文摘要:2月27日上午,省政府新闻召开了记者招待会。省国资委副主任马进、省国资委副主任、新闻发言人张宏永、省国资委企业改为部长高春毅说明2017年山西省科企业经济运行情况和2018年深化国企国资改革工作决定,向记者提问。马学英:新闻界记者朋友们:上午好!今天,省政府新闻召开了记者招待会。 2月24日,省国资委召开省属企业、市县国资委负责人会议,总结2017年工作,部署2018年任务。该会议上,18家省属企业签订了经营业绩目标责任书。

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2月27日上午,省政府新闻召开了记者招待会。省国资委副主任马进、省国资委副主任、新闻发言人张宏永、省国资委企业改为部长高春毅说明2017年山西省科企业经济运行情况和2018年深化国企国资改革工作决定,向记者提问。马学英:新闻界记者朋友们:上午好!今天,省政府新闻召开了记者招待会。

2月24日,省国资委召开省属企业、市县国资委负责人会议,总结2017年工作,部署2018年任务。该会议上,18家省属企业签订了经营业绩目标责任书。可以说,2017年全省国有企业国有资产改革取得了显益。2018年是我省国有企业国有资产改革的攻势之年,我省国有企业国有资产改革入全面施工期。

为了对这个社会各界的关注、关心和担心,今天省政府新闻邀请省国资委副主任马进,省国资委副主任、新闻发言人张宏永、省国资委企业改为部长高春毅,说明了2017年省属企业的经济运行状况和2018年深化国资改革的决定参加今天新闻发布会的有中央派驻晋主要新闻公司和新闻网站的记者,有省内主要新闻公司和新闻网站的记者,也有海外媒体的记者,很受欢迎。接下来,首先要求省国资委副主任马进说明2017年省属企业的经济运状况。省国资委副主任马进:新闻界的朋友们:上午好!谢谢你参加今天的记者招待会。长期以来,山西国有企业国资改革的发展备受瞩目和反对。

借此机会,我代表省国资委,向大家回应最真诚的敬意!2月24日,我们召开省属企业、市县国资委负责人会议,总结2017年全省国企国资改革工作,决定部署2018年重点改革任务。接下来,融合本次会议的内容,说明2017年山西省科企业的经济运营状况。

2017年,国有企业国有资产改革全面前进,国有企业生产经营企业稳定,利润快速增长的稳定性和持续性稳定。在省属企业经济运行方面,主要具有生产销售稳定快速增长的特点。

年度省属企业构建原煤产量5.34亿吨,比上年快速增长6.5%,占全省总产量的61%,占全国总产量的18.8%,商品煤销量6.39亿吨,比上年快速增长5.7%,占全省79.8%,发电量达到1022.2亿千瓦时,比上年快速增长15.2%,占全省发电量的37%钢材销售量为976.5万吨,比上年快速增长0.9%的煤气销售量为90.5亿立方米,比上年快速增长28.5%。二是收益有助于快速增长。省属企业营业收入合理回归,年营业收入已达1.22兆元,比上年快速增长3.4%。其中贸易收益5282.9亿元,比上年上升9个百分点,煤炭主业收益比上年快速增长44.2%。

三是债权率持续上升。全年省属企业资产总额为2.32兆元,比上年快速增长8.7%的负债总额为1.81兆元,比上年快速增长6.4%的所有者权益为5175.8亿元,比上年快速增长17.6%的资产负债率为77.7%,比上年上升1.7个百分点。

四是运营公里/小时提高质量。2017年省属企业增长2288.2亿元,比上年快速增长22.7%。新兴产业发展势头良好,年增值92.5亿元,比上年快速增长31.7%。第五,利润大幅下降。

省属企业年总利润总额180.8亿元,比上年快速增长808%。其中,新兴产业收益和利润总额比上年快速增长23.2%和40.6%。

净资产收益率由负安乐乡。六是税费贡献引人注目。省属企业全年构建利税962.0亿元,比上年快速增长74.8%的上缴税784.2亿元,比上年快速增长66.5%,为减少财政收入做出巨大贡献。七是有效控制成本。

省属企业年营业成本比上年上升89.9亿元。成本费用总额为1.2兆元,比上年快速增长1.5%,比同期营业收入增长1.9个百分点的平均成本费用利润率为1.5%,比上年增长1.33个百分点。

总的来说,省属企业的增值、利润、纳税等主要经济指标在2013年以来获得了最差水平。基本情况就是这些。

非常感谢你马学英:感谢马进副主任的说明。请省国资委副主任、新闻发言人张宏永说明2018年国企国资改革的相关工作决定。省国资委副主任张宏永:媒体记者朋友们:上午好!2018年是坚持党十九大精神的开局之年,是终极全面完成小康社会的关键一年,是我省国有企业国资改革的攻势之年。

为了推迟我省国有企业国有资产改革,制定了明确的改革施工图,我们制定了《2018年山西省深化国有企业国有资产改革行动方案》,春节前已经通过了省委国有企业改革发展和党建工作指导组审查会,每月发行。今天提前发表了几个要点,是吹风会,希望大家早点关注,追踪,为深化国有企业国资改革行动创造良好的舆论环境。

接下来,我将从三个方面解释我省2018年深化国有企业国有资产改革的决定。一、目标任务2018年省属企业经营预期目标是经济增长率比上年同期增长率低于全省国内生产总值5个百分点,资产负债率比上年同期上升1.52个百分点,发展质量和高。我们将从深化改革、结构调整、对外开放合作、完善监督、减免两项负担、加强党建六个方面出发。一是坚决改革推进变革,致力于消除制约企业变革的体制对立;二是科学布局驱动变革,致力于消除制约企业变革的结构对立,三是扩大开放创造变革,致力于消除制约企业变革的素质对立。

四是方面着力,完善国资监督体制,进行市县改革,加强企业变革责任五是指冲刺,缓解问题历史遗留问题,进行两项改革,减少企业变革费用六是指基础建设力,抓住党建这一根和灵魂,坚决党的领导,加强党建设,确保企业变革。前三项是推进省属企业变革的三大动力,后三项是确保企业变革的三大线索。通过改革,以变革升级为导向的业绩评价体系进一步完善,煤炭产业吨位煤炭成本、人均工作效率持续提高,非煤炭产业构建减少赤字增加,新兴产业公司发展取得象征性成果,成交价格提高了腾笼交换鸟类项目,进行了专业化重组,完成了与中央企业和外务省企业的股份合作项目,反对民营企业参与国有企业混合所有制改革,分离了社会职能和工厂的大集体改革,完成了阶段性的预期目标,现代企业制度的建设取得了重大突破,适应了环境变革拒绝的市场经营机制,通过基本构成了国有效的改革二、重点工作一是稳步前进八个方面的21项重点改革任务,考虑到2017年部分任务已经完成,今年我们明确提出八个方面的新目标任务,分层责任有序进行二是深入开展社会改革、瘦身健身困难、风险预防管理三项重点工作三是通过变革发展、专业化重组、中央企业和繁荣省国有企业合作、统合金控制类企业等,优化国有资本配置四是全面深化混合所有制改革、集团层面后建设投资集团、专业化重组、中央企业、中央企业和繁荣省国有企业的合作、统一金控制类企业等三、实施国家反对国有企业国资改革优惠政策2018年,我们希望实施国有企业42号文件精神,参考2017年10月15日国务院办公厅关于发行推迟东北地区国有企业改革专业工作方案的通报(国有发行〔2017〕85号),白鱼从10个方面向国家寻求国有企业国资改革优惠政策。

另外,加强中央企业与地方合作的特大金融反对力全力支持人才培养交流的完善设施反对政策急剧进行混合所有制改革,推进国有企业退休人员社会化管理的国有企业分担的市政、社区管理等职能分离接管的前进工厂进行大集体改革。我的说明就在这里。非常感谢你马学英:感谢张宏永副主任的说明。

接下来转入记者解说的一环,按照惯例,在提问之前请记者再次通报所属新闻部门的名称。黄河新闻网记者:2017年,省属企业资产负债率自2007年以来首次上升,省国资委和省属企业在这方面做了什么?下一步将采取什么措施进一步稳定扩大成果?省国资委副主任马进:2017年,省国资委采取措施减少资产债权率,自2007年以来首次上升。我们主要从事以下工作:一是国土、财政等有关厅局开始重新评估9家省属企业煤炭和土地资源价值,已经国家发展改革委员会7家,可以减少资产负债率1~7.86个百分点;二是领导7家省属企业和5家金融机构签订债转股协议1174亿元,山西焦煤集团、太钢集团等企业已落地234亿元,分别减少企业负债率0.45~4.2个百分点;三是指导国投公司运用信用促进功能,为省属煤炭企业发售可持续债务获得增信服务,发完成后,可以减少4-5个省属煤炭企业负债率。下一步是推进企业积极开展瘦身健身、提高质量,加强企业资本积累能力。

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同时,加强折扣账户管理,提高资金用于效率的资金集中管理,提高资金用于利益。加大资本结构优化,引领企业进入资本市场,积极开展债券融资,监督企业利用上市平台,帮助企业积极开展资本运营。山西日报记者:24日工作会上,省国资委与各省科企业签订了经营业绩评价责任书。去年经营业绩评价指导的改革,对我们省属企业的经济运营有什么不利因素?今年业绩评价制度有什么特点?省国资委副主任马进:汾酒集团作为试验,从实施效果来看,可以说提交了失望的成绩单。

2017年汾酒集团酒类利润全年完成14.72亿元,同比增长68.04%,低于目标43.04个百分点。汾酒上市公司市场价格,2016年底为211.9亿元,2017年底为493.5亿元,迅速增长133%。从效果来看,确实很好。

2018年,我们在汾酒试验的基础上,按照企业一策整体思路,前进企业领导合同化管理。总的来说,我们不仅要对重要的共性绩效指标进行评估,还要对每个企业有不同的目标和不同的特点设置个性化差异化的评估指标,并明确对创造力提出目标拒绝。为了使评价指标更科学、更合理、更准确,我们将省国资委管理的24家省属企业分为6类进行评价,各类不同。评价应反映四大力量,着力推进企业开展专业经营,补充管理短板提高经营管理水平,提高企业创造力,提高产品技术变革升级,着力提高资产证券化水平。

中央广网记者:要求说明2017年企业目标责任制审查的偿还情况。分离社会2017年取得了什么进展?有什么困难和问题要解决?省国资委副主任马进:2017年省属企业经营目标责任审查开展了全面改革和完善。

从整体情况来看效果非常好。关于明确评价结果,2017年的评价结果可以在2018年6月以后出来。

因为企业的收支报告一般在5月左右完成。根据收支报告,最后确认评价等级和结果,然后不根据省政府制定的《省属企业财务等根本信息公开发表实施细则》,立即向社会和媒体公开发表。

省国资委副主任、新闻发言人张宏永:关于对企业企业开展经营目标责任制审查,去年汾酒集团作为考试进行了合同化管理改革,今年我们必须在省属企业全面推进和复制汾酒集团经营目标责任制审查。在24日的省属企业、市县国资委负责人工作会议上,我们与18家省属企业签订了经营目标责任书。

汾酒集团审查的偿还应融合企业年报、企业收支综合研究判断。特别是汾酒的经营业绩,采用第三者开展证明书和评价,然后根据评价结果开展适当的奖惩。

省国资委企业改为部长高春毅:山西国有企业、杨家企业多,特别是煤炭企业、有色金属企业独立国家工矿区多,社会职能复杂,18户没有社会职能,所有员工约10万人,分离社会任务非常困难。分离社会工作签订框架协定,月签字,接管执行过程中存在很多问题和困难,我们下定决心撕开这块硬骨头,让企业减去负担轻装参加比赛,提高市场竞争力。

目前,省属企业各项工作已取得突破性成果。三个人可以提供一个行业。

离接管方面,截止到12月31日,根据几乎没有统计资料,全省三个一业分项共签订接管协议388万户,占总户数的72.3%。其中,供电113万户,占80.1%,顺利完成国家发布命令的3个业界总体协议签订了亲率70%、供电协议80%的任务。其他分离规划社会职能工作,与煤在太原地区的市政、社区接管。

其他大力与接管地进行协商,基本确认接管范围、方式。消防机构,除法律明确要求不得由企业设立或接管外,已全部自行取消。

培训机构了解推广改革。幼儿教育不在教育计划范围内的,办学条件好的,企业已经自行取消,其他开展分类改革。员工教育机构根据实际情况,与当地政府达成协议,有计划接管的外部优质资源合作,也有已经取消的。医疗机构分类推进改革。

太钢医院已与中国生命、山西医科大学合资,正式成立股份制医院。同煤集团医院与信达资产合资,开始股份制改建。

西山煤电、晋煤、阳煤医疗机构与社会资本接入,最近有实质性突破。截至2017年底,省工厂大集团改革领导小组已经在国家发展改革委员会有改革任务的18家省属企业工厂大集团改革整体方案,共涉及430家工厂大集团、6.06万名员工。

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其中,中条山、太原煤气化、水务集团三家省属企业工厂已完成大集体改革任务。其他主办国企根据国家发展改革委员会的总体方案制定分户实施方案,大力推进工作。

证券日报记者:关于专业化专业化重组,七大煤炭企业不会进一步重组吗?或者旗下的煤电企业要重组吗?此外,文化旅游和交通控制集团正式成立后,其企业将如何整合,资本市场在整合过程中将如何发挥作用?省国资委副主任、新闻发言人张宏永:这个问题再详细问一遍。关于七大煤企集团是否不开展重组,这应着重于省委、省政府全面完成小康社会和转型发展的大战略。

是否开展七大煤炭企业重组,几乎要看市场化的必要性、变革发展的必要性、生产力的布局。总之,提高山西省煤炭产业集中度,提高我们煤炭产业在全国乃至国际市场的竞争力,提高企业专业化管理能力,提高资源集约化程度,构建煤炭安全性、高效率、绿色、可持续铁矿。在这个过程中,煤炭机、煤炭化工、煤气产业不可避免地会融合企业主业辅助业的发展计划和方向展开必要的重组。

不像现在社会上说的那样重组,不能非常简单地看。必须融合生产力的布局结构、资源的赋予和绿色、安全性、清洁、可持续的铁矿石和发展的必要性,符合我们消除一煤座大结构性对立的必要性。

这样的大企业之间的重组,基本上以市场化的方式,通过生产融合的模式进行推进,充分利用七家煤炭企业所享有的上市公司这个平台,将优质资产转移,以一定的减少方式进行资源资产化、资产资本化、股份化、股份证券化,提高煤炭资源的价值,提高企业的发展能力。省国资委企业改为部长高春毅:我再补充一些。

涉及交通管制集团、文旅集团对所属企业的重组。今年2月10日,省国资委对外发布了省属企业主要辅助业目录。根据该目录,交通管理集团、文旅集团对所属子公司进行资源整合和结构调整,大力实现符合主业发展方向的优势,通过上市公司等渠道构建主业发展的不属于主业的,展开转让和解散,使非主业公司独立国家,与业内领导企业合作,对外开放国内国际市场。

中国经济时报记者:混合所有制改革是本轮国有企业改革的重点工作,2017年在混合改革方面,山西国有企业取得了什么进展,下一步有什么措施?2017年国企职工持股有哪些明确进展?省国资委副主任、新闻发言人张宏永:为了在更广泛的范围内进行混合所有制经济改革,2017年6月省国资委联合草案,以省委省政府的名义发行了《省属国有企业发展混合所有制经济的实施意见》,作为新混合所有制改革的纲领性文件,反对国内外各种资本参与省属国有企业混合所有制改革,我们这个混合改革具体指向这与山西特有的产业结构有关。山西是煤座大、能源材料上游,我们推进混合改革,不能非常简单地混合改革,必须与下游建立股票合作关系,建立利益共同体,减少我们的抗风险能力,熨平市场周期变动对我们煤炭市场的冲击和煤炭价格的影响。

在集团公司层面的混合改革中,我们自由选择汾酒集团和建投集团积极开展混合所有制改革。汾酒集团改革是前进核心主业优质资产上市,构建整体上市。建投集团改革,方案早已论证,目前全国大力引入战略投资者。下一步将在更广泛的范围内开展混合所有制改革。

在省属企业二三级子公司层面,省属国有二级以下企业实施混合改革率超过67%,下一步积极开展混合改革的空间还相当大。下一步,我们将大力构建交流平台,了解飞笼交换工程,引导反对各种所有制度的企业参与国有企业改革,推进交叉所有权,相互融合。腾笼换鸟是产业变革升级的过程,也是扩大开放、引进战投、推进混乱的过程。

期待媒体记者多宣传、关注、反对、引领腾笼换鸟工程,大力营造良好氛围。根据国务院国资委、财政部、中国证监会《关于国有有限公司混合所有制企业积极开展员工持股考试的意见》(国资放改2016133号)文件拒绝,2017年省国资委共计首批5家省属二级混合所有制企业积极开展员工持股考试,分别是汾酒集团所属山西杏花村汾酒厂株式会社、太钢集团所属山西太钢碧水源环境保护科技有限公司、阳煤集团所属中强技术有限公司、六安集团所属山西六安精蜡化学品有限公司、同煤矿集团所属太钢陶瓷集团研发有限公司。经省国资委、省财政厅、省发展改革委员会联合会,2017年国家发展改革委员会与煤炭集团所属太原煤矿集团朔州煤电怀仁宏腾陶瓷建材开发有限公司积极开展员工持股试验,其馀4家企业进一步完善资料。

2018年,我们将在此之后迅速前进这项工作。马学英:由于时间关系,我问了最后一个问题。

记者问到这里为止。感谢省国资委的位负责人参加今天的记者招待会,感谢记者朋友们对我省记者招待会的大力支持。今天的新闻发布会到此结束。

非常感谢你。


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